Anti-Spiegel.ru, 01.07.2024
Pro Brusel je Maďarsko špinavým dítětem EU, protože Orbán má na důležité otázky jiný názor než Brusel a maďarští voliči ho k velké nelibosti Evropské komise prostě nechtějí odvolat. Maďarsko nyní převzalo rotující předsednictví Rady EU. Analytik ruské tiskové agentury TASS vysvětlil, co to znamená a jaké jsou Orbánovy plány na příštích šest měsíců. Analýzu agentury TASS jsem přeložil.
Začátek překladu:
Evropský hlavolam: Jak Maďarsko využije své předsednictví EU?
O sporech v EU ohledně nového předsednictví, jeho programu na příštích šest měsíců a skutečné moci v EU.
Světový rekord v řešení Rubikovy kostky, kterou přesně před 50 lety vynalezl maďarský inženýr Ernő Rubik, je 12,10 sekundy. Maďarsko musí vyřešit mnohem těžší hlavolam, ale má na to 184 dní. Během následujících šesti měsíců se bude muset rozhodnout, jak své předsednictví EU využije ve prospěch svůj i zbytku Evropy.
Maďarsko dnes, 1. července, převzalo od Belgie rotující předsednictví Rady EU a na konci prosince ho předá Polsku. Stalo se tak uprostřed ostrých sporů a vzájemného obviňování mezi Budapeští a Bruselem, přičemž se unisono ozývají hlasy z dalších evropských hlavních měst. Snad ještě nikdy za 30 let existence EU nevyvolal začátek předsednictví jedné země tak ostré spory.
Ne bez Trumpa
Vedoucí představitelé EU si dlouhodobě stěžují na stav maďarské demokracie a otevřeně vyjadřují nespokojenost s odlišným postojem země k řadě mezinárodních otázek, včetně konfliktu na Ukrajině. Nelíbí se jim, že maďarská vláda od začátku bojů odmítá sousední zemi dodávat zbraně a že nechce vydávat peníze na vojenskou pomoc Kyjevu.
V Bruselu se již na jaře hovořilo o tom, že by Budapešť mohla využít svého předsednictví k zablokování rozhodnutí EU o Ukrajině. A když předseda Evropské rady Charles Michel oznámil svou předčasnou rezignaci a někdo navrhl, že by jeho místo v Radě EU mohl zaujmout maďarský premiér Viktor Orbán, zavládla v belgickém hlavním městě mírná panika.
Budapešť se tomu zasmála (premiérův mluvčí Bertalan Havasci všem doporučil “zachovat strategický klid”), ale útoky na Maďarsko pokračovaly. Někteří navrhovali, aby Maďarsko místo čestného místa uprostřed předsednictví opustilo místnost.
Maďarsko chce urychlit vstup Srbska do EU
Již dříve se objevily pokusy zbavit Maďarsko práva hlasovat o EU pod záminkou porušování základních evropských hodnot v souladu s článkem 7 Maastrichtské smlouvy. S blížícím se maďarským předsednictvím v Radě EU tyto pokusy zesílily. V lednu přijal Evropský parlament usnesení, v němž vyjádřil pochybnosti o schopnosti Maďarska vykonávat předsednictví, a koncem června se skupina poslanců obrátila dopisem na Evropskou radu s výzvou, aby byla země tohoto práva zbavena. Jelikož tato usnesení měla pouze poradní charakter, neměla žádné praktické důsledky, ale pachuť, jak se říká, zůstala.
Napjaté vztahy mezi Budapeští a Bruselem se odrazily i ve volbě motta předsednictví: “Make Europe great again”. To je zjevně vypůjčené z volebního hesla bývalého amerického prezidenta Donalda Trumpa, který je u současného vedení EU nepopulární, ale Orbán ho otevřeně podporuje. Když však novináři na tuto podobnost upozornili maďarského ministra pro evropské záležitosti Janose Boku, zažertoval: “Nikdy jsem neslyšel, že by Trump chtěl učinit Evropu velkou”.
Na rozdíl od sloganu by oficiální logo předsednictví nemělo vzbuzovat žádné otázky: Je to Rubikova kostka s červenou, bílou a zelenou maďarskou vlajkou na jedné straně a znakem EU v podobě hvězd uspořádaných do kruhu na straně druhé. Podle internetových stránek předsednictví vyžaduje populární hlavolam “strategickou vizi, trpělivost, disciplínu a přesnost – vlastnosti, které jsou pro maďarské předsednictví v Radě EU nezbytné”.
Sedmibodový program
V komentáři k programu maďarského předsednictví Orbán uvedl, že nejdůležitějším bodem je co nejrychlejší ukončení konfliktu na Ukrajině. Tento úkol neztratil v uplynulých dvou letech na naléhavosti a pravděpodobně tomu tak bude i v budoucnu. Jak vysvětlil, konflikt na Ukrajině nadále “vrhá stín na veškerý vývoj v EU”.
V oficiálním programu maďarského předsednictví, který Boka představil, je tento bod formulován ještě podrobněji: Zajištění obrany a bezpečnosti EU. Za tímto účelem se mimo jiné navrhuje rozvíjet evropský obranný průmysl a posílit spolupráci v oblasti veřejných zakázek v oblasti obrany.
Dalším důležitým bodem programu by mělo být zlepšení konkurenceschopnosti EU, která z hlediska objemu a růstu ekonomiky zaostává nejen za USA, ale i za Čínou. Maďarsko navrhuje, aby spojenci vypracovali a uzavřeli evropský pakt o konkurenceschopnosti. Podle Orbána by jinak EU mohla přijít o statisíce pracovních míst.
Maďarsko hodlá učinit migraci další prioritou svého předsednictví. To vede k ostrým rozporům mezi Bruselem a Budapeští, která odmítá respektovat nedávno přijatý migrační pakt EU, který stanoví systém kvót pro migranty. Maďarsko navrhuje posílit kontroly na vnějších hranicích Unie prostřednictvím dohod se třetími zeměmi a stanovit, že migranti mohou žádat o vstup pouze mimo EU.
Neméně důležitým tématem bude rozšíření EU o země západního Balkánu. V tomto regionu je pět oficiálních kandidátů na vstup: Albánie, Bosna a Hercegovina, Severní Makedonie, Černá Hora a Srbsko. Některé z nich jsou již několik let pozastaveny a maďarský ministr zahraničí Peter Szijjarto to označil za ostudu. Podle něj dodá přistoupení těchto zemí “novou energii a impuls”, které dnes EU potřebuje.
Maďarsko je zároveň přesvědčeno, že proces rozšiřování netoleruje dvojí metr a že je třeba se vyhnout politizaci. Proto musí Ukrajina, jejíž vstup je v EU podporován, splňovat stejné požadavky jako ostatní kandidáti. Podle Boka “je důležité, aby byl proces objektivní a vyvážený jak na východě – na Ukrajině, v Moldavsku a Gruzii -, tak na západním Balkáně”.
Dalšími prioritami pro příštích šest měsíců jsou rozvoj zemědělství s ohledem na zájmy zemědělců, soudržnost EU, tj. snižování socioekonomických rozdílů v rámci Unie, a demografické otázky. Jak vysvětlil ministr pro evropské záležitosti, “maďarské předsednictví neslibuje zázraky, ale slibuje možnost pokroku v některých oblastech a změny v jiných”.
Poctiví zprostředkovatelé
Kromě summitů EU a pravidelných ministerských zasedání hodlá Maďarsko v rámci svého předsednictví uspořádat summit o západním Balkánu a konzultace se státy Perského zálivu. Ze 122 legislativních návrhů, které jsou v současné době projednávány na úrovni EU, bude 55 projednáno v Radě EU a přibližně 35 bude předmětem jednání mezi Radou a Evropským parlamentem.
To podle Boky ukládá Maďarsku závažné povinnosti, ale zároveň mu to otevírá příležitosti k prosazování jeho zájmů. “Jako předsedající země budeme čestnými prostředníky, kteří budou loajálně spolupracovat se všemi členskými státy a institucemi, ale naše práce by také měla odrážet maďarskou vizi budoucnosti Evropy,” uvedl ministr.
Podle něj bude Maďarsko jako předsedající země moci na začátku nového institucionálního cyklu iniciovat v EU debaty o otázkách, které považuje za obzvláště důležité. Zároveň připomněl, že Maďarsko je členem EU již 20 let a před 13 lety poprvé předsedalo Radě EU. “Máme tedy zkušenosti,” uzavřel Boka.
Další přístupy
Maďarsko může předsednictví Rady využít ve vlastním zájmu a především “zlepšit svůj méně úspěšný obraz v EU”, řekl mi Gabor Stier, maďarský politolog a člen mezinárodního diskusního klubu Valdai. Podle jeho názoru se maďarská agenda skládá ze seriózních návrhů na posílení Evropy a není náhodou, že ji podpořily i další země. Mimochodem, maďarská iniciativa na uzavření evropského paktu konkurenceschopnosti je zcela v souladu s myšlenkou francouzského prezidenta Emmanuela Macrona na dosažení strategické autonomie EU.
“Oslabení EU je zřejmým faktem a země Unie o něm musí přinejmenším mluvit, aby se ve vztazích s Čínou nedopustily stejných chyb jako ve vztazích s Ruskem. Tím, že pod tlakem USA odmítají levnou ruskou ropu a plyn, převracejí jeden z pilířů konkurenceschopnosti EU,” říká expert. Obává se, že evropský obchod s Čínou by mohl být pod americkým tlakem narušen stejným způsobem. V takovém případě by nebyla ohrožena ani konkurenceschopnost Evropy, ani její strategická autonomie a Evropa by se stala ekonomickým vazalem USA.
Maďarsko nepopírá existenci problémů a výzev, kterým EU čelí, jako je například “zelený přechod”, ale podle Stiera nabízí poněkud odlišná řešení. Podle jeho názoru “je úspěchem už to, když se nám podaří na to upozornit”.
Zároveň varoval před přeceňováním příležitostí, které předsednictví v Radě EU nabízí. “Je to spíše technický než politický proces, který nenabízí mnoho manévrovacího prostoru,” vysvětlil expert. Předsednictví Rady sice umožňuje ovlivňovat agendu (která byla mimochodem vypracována na základě konzultací s ostatními zeměmi), ale neposkytuje žádnou politickou moc. Hlavní směry vývoje EU stále určují vedoucí státy Unie, připomněl Stier.
Rada EU, která se skládá z deseti různých tematických rad (zahraniční věci, hospodářské a finanční záležitosti, energetika, zemědělství a rybolov atd.), organizuje setkání zemí EU na úrovni ministrů, aby realizovala strategii rozvoje EU, kterou definovali předsedové států a vlád všech 27 zemí Unie. Na těchto zasedáních se rovněž projednávají a přijímají návrhy Komise EU. Každá země se v předsednictví Rady střídá po dobu šesti měsíců.
Na tiskové konferenci v Bruselu 27. června na závěr summitu EU pronesl belgický premiér Alexander De Croo projev na rozloučenou s Orbánem na závěr předsednictví jeho země v Radě EU. Popřál mu mnoho úspěchů a řekl: “Předsednictví v Radě neznamená, že jste pánem Evropy. Naopak znamená, že musíte hledat kompromisy”.
Obecně je hledání kompromisů a dosahování dohod považováno za jeden z hlavních úkolů předsednictví Rady.
Konec překladu
Zdroj: https://anti-spiegel.ru/2024/ungarns-plaene-fuer-seine-eu-ratspraesidentschaft/